Франция объявила о выводе своих военных сил с территории Мали

Ожидается, что французские военнослужащие, задействованные в Сахеле, покинут Мали в течение ближайших 4–6 месяцев, так как «больше нет политических, оперативных и юридических условий» для продолжения борьбы с терроризмом на территории страны. Новым центром антитеррористической операции в регионе станет Нигер и страны Гвинейского залива.

О выводе французских военных из Мали в этот четверг было объявлено в совместном заявлении 25-ти государств. Это заявление наряду с Францией подписали страны-партнеры по антитеррористической коалиции в регионе африканского Сахеля — 14 государств ЕС, Норвегия и Канада, а также восемь стран Западной Африки. Подписантами документа стали также руководящие органы Евросоюза (Европейский совет и Еврокомиссия) и Комиссия Африканского союза (исполнительный орган объединения стран континента).

В этом заявлении подчеркивается, что «из-за многочисленных препятствий со стороны переходных властей Мали» силы Франции, ведущие в регионе антитеррористическую операцию «Бархан», а также европейские силы специального назначения «Такуба» (Task Force Takuba) больше не могут «эффективно продолжать» действовать на малийской территории. Поэтому участники коалиции — европейские страны и Канада — «решили начать скоординированный вывод с малийской территории своих военных средств, задействованных в операциях» против террористических группировок.

Решив покинуть территорию Мали, Франция и ее западные страны-партнеры особо подчеркнули, что не намерены прекращать борьбу против террористических группировок в регионе. В своем заявлении они указали, что «в тесной координации с государствами-соседями» Мали и по просьбе «африканских партнеров» эта борьба продолжится. Решено «продолжить совместные действия против терроризма в регионе Сахеля, в частности в Нигере и регионе Гвинейского залива». Объявлено о начале «политических и военных консультаций» для «определения параметров» антитеррористических действий и нового формата операции. Эти консультации должны завершиться к июню 2022 года.

В совместном заявлении также выражено «сожаление» в связи с тем, что переходное руководство Мали (во главе с военными) не выполнило своего обещания восстановить конституционный порядок, провести выборы президента и парламента 27 февраля и передать власть демократически избранным органам. 

Заявление было принято по итогам совещания, которое прошло вечером 16 февраля в Париже по инициативе президента Франции. В нем приняли участие представители руководства Евросоюза и европейских стран-участниц операции «Такуба», а также миссии военных инструкторов ЕС (EUTM), ведущей подготовку малийской армии. В Елисейском дворце присутствовали и руководители стран Западной Африки и региона Гвинейского залива: Нигера, Мавритании, Чада, Сенегала, Ганы, Того, Бенина, Кот д’Ивуара.

Кризис в отношениях Франции и Мали

Объявление о выводе войск из Мали было сделано на фоне острейшего кризиса в отношениях Парижа и Бамако. Эти отношения ухудшились после прихода к власти военной хунты. В 2020 году военные захватили власть в стране, затем сформировали переходное гражданское правительство, которое глава путчистов полковник Ассими Гойта сместил в результате второго переворота в 2021 году и сам занял пост главы государства в переходном руководстве.

Малийские лидеры, включая премьер-министра Шогеля Маигу, неоднократно критически отзывались о «колониальной ментальности» французов, посол Франции был выслан из Мали, также хунта потребовала, чтобы страну покинул датский военный контингент, который должен был быть размещен в рамках операции «Такуба» в районе границ Мали, Нигера и Буркина-Фасо.

В прошлом году отношения еще больше обострились на фоне сообщений о контактах хунты Мали с российской «ЧВК Вагнера». В декабре Франция и ее западные партнеры по коалиции открыто осудили размещение наемников-вагнеровцев на малийской территории (власти Бамако появление в стране бойцов Вагнера отрицали и отрицают до сих пор).

Переходные власти Мали во главе с полковником Ассими Гойтой также не спешили выполнять свое обещание до 27 февраля этого года организовать в стране выборы президента и парламента, с тем чтобы отдать власть демократически избранному гражданскому руководству. Напротив, военные представили план, который предусматривал продление «переходного периода» на срок до 5 лет. В ответ страны-партнеры Мали в регионе — Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) — в начале января ввели против Бамако жесткие санкции.

Еще летом 2021 года президент Макрон объявил о сокращении, изменении формата и стратегии военного присутствия Франции в Мали. Речь шла об уменьшении наполовину численности контингента операции «Бархан» (5100 военных) и передислокации сил, в частности о ликвидации (к началу 2022 года) трех из шести постоянных французских военных баз на севере Мали (в Кидале, Тесалите и Томбукту). Париж тогда подчеркивал, что намерен сосредоточиться на точечных операциях против группировок террористов, отказавшись от невыполнимой задачи: контролировать и обеспечивать безопасность обширных территорий малийского севера, которые национальные власти не желают брать под собственный контроль. В новой стратегии точечных операций ключевая роль отводилась созданным в 2020 году европейским силам специального назначения «Такуба» (Task Force Takuba). 

Новый формат борьбы с терроризмом в Западной Африке

17 февраля после публикации совместного заявления о выводе сил Франции и европейского спецназа «Такуба» из Мали в Елисейском дворце прошла пресс-конференция. В ней приняли участие французский президент Эмманюэль Макрон, глава Евросовета Шарль Мишель, занимающий сейчас пост председателя в Африканском союзе президент Сенегала Маки Салл, а также президент Ганы Нана Акуфо-Аддо, председательствующий в ЭКОВАС.

Президент Макрон пояснил, что в ближайшие 4-6 месяцев французские военные покинут пока еще занимаемые ими базы в Мали (в городах Гао, Менака и Госси). Европейские силы спецназа «Такуба» будут передислоцированы в Нигер, где находится база ВВС Франции и 800 французских солдат.

В Генштабе вооруженных сил Франции сообщили, что численность французского контингента в регионе Сахеля (операция «Бархан») будет сокращена с нынешних 4600 (из них 2400 на территории Мали) до 2500 – 3000 человек. Они будут сосредоточены на территории Нигера, Чада и Буркина-Фасо (там дислоцированы силы французского спецназа).

Военная хунта Мали и ЧВК Вагнера

Во Франции констатировали, что в последнее время в Бамако шли на сближение с Россией и сотрудничали с наемниками т.н. «группы Вагнера», при этом малийские власти утверждают, что вагнеровцев на территории страны нет. Во время пресс-конференции 17 февраля в Елисейском дворце президент Эмманюэль Макрон заявил, что российские наемники в Мали заботятся исключительно о собственных финансовых интересах и помогают хунте оставаться у власти.

«Мы не можем оставаться, продолжая оказывать военную поддержку фактическим властям [Мали], чью стратегию или скрытые цели мы не разделяем», — подчеркнул Макрон. Он напомнил, что переходное руководство Бамако во главе с военными прибегло к помощи «наемников» российской «компании Вагнера», преследующей «хищнические цели».

Эти наемники прибыли в Мали, чтобы «обеспечить безопасность собственных экономических интересов и самой хунты», правящей в Бамако, — указал президент Франции. «Такова реальность того, что мы видим», — подчеркнул Макрон, отвергая заявления малийских военных об отсутствии российских наемников на территории страны. Президент добавил, что «речь идет о найме малийской хунтой» вагнеровцев за счет средств, происхождение которых «необходимо объяснить» жителям страны.

Макрон: 9 лет операции в Мали не были «провалом»

На пресс-конференции, отвечая на вопрос, не считает ли он операцию «Бархан» ошибкой или «провалом», президент Макрон подчеркнул, что в 2013 году Франция отправила свои силы в Мали по запросу малийского правительства, чтобы остановить исламские террористические группировки, захватившие север страны и продвигавшиеся к Бамако, и предотвратить угрозу безопасности граждан Мали. Кроме того, в последующие годы силами операции «Бархан», по словам французского лидера, были достигнуты существенные успехи в борьбе с джихадистами в Сахеле.

С 2013 года в ходе военной операции в регионе Сахеля Франция потеряла убитыми 53 солдата, из них 48 военных погибли на территории Мали.

Миротворцы ООН в Мали

Представитель миротворческой миссии ООН в западноафриканской стране (МИНУСМА) Оливье Сальгадо 17 февраля заявил, что вывод французских войск из Мали несомненно будет иметь последствия, которые миссия пока пытается изучить. «Мы предпримем все необходимые меры, чтобы адаптироваться к новому контексту, чтобы продолжить работу в рамках нашего мандата», — заявил Сальгадо, отметив важность операции «Бархан» в борьбе с терроризмом и экстремизмом в регионе. Его слова приводит AFP. Предполагалось, что французские военные могут приходит на помощь миротворческим силам ООН в случае «серьезной и неминуемой угрозы».

Миротворческая миссия ООН — МИНУСМА — была развернута в Мали в 2013 году вслед за началом французской военной операции «Сервал», которая остановила продвижение джихадистов к столице Мали и предотвратила крушение малийского государства. Контингент «голубых касок» насчитывает 13 000 военных. Миссия МИНУСМА стала самой тяжелой среди миротворческих операций ООН: контингент потерял в Мали убитыми 154 миротворца. 

Объявление о начале вывода французских войск из Мали сделано накануне  двухдневного саммита ЕС—Африканский союз в Брюсселе.